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申博APP下载:贯穿衔接阿拉伯的大国梦碎裂后 叙利亚连自保都难

自2019年11月1日起,由涵盖政府官员、反对派、民间代表组成的150人叙利亚宪法委员会,在联合国监督下于瑞士日内瓦举行会谈,三方决议各推派15名代表合组“起草机构”,于11月5日继续商议如何编纂新宪法。尽管联合国叙利亚问题特使裴凯儒(Geir O. Pedersen)形容会议“非常成功”,但眼下美国、土耳其、俄罗斯、库尔德族等各方势力仍盘桓在叙利亚北部,被叙利亚总统阿萨德(Bashar Hafez al-Assad)骂为“贼”的土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan),更以恐怖分子尚未清除为由拒绝撤兵,扬言“土耳其将继续战斗,直到土耳其、叙利亚和伊拉克的最后一名恐怖分子被杀为止”。显然,叙利亚距离恢复和平还有很长一段路得走。

叙利亚总统阿萨德(着西装者)抨击出兵入侵国土的土耳其总统埃尔多安。(Facebook@Presidency of the Syrian Arab Republic)

在2011年内战爆发以前,叙利亚曾是举足轻重的地区强权,亦是多次中东战争里抗击以色列的生力军,更以阿拉伯统一运动的核心自居,但在邻国与欧美列强的连年抵制与颠覆下,如今竟连自保都嫌困难。原本在第一次世界大战对抗奥斯曼土耳其帝国的“阿拉伯大起义”(The Great Arab Revolt)后,哈希姆王族费萨尔(Faisal I bin Hussein bin Ali al-Hashemi,1885─1933年)与其追随者聚集在大马士革召开国会,梦想组成“大叙利亚”(Greater Syria)王国,

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,再以此为核心统一全阿拉伯民族。然而在英法两国的分赃下,“大叙利亚”遭分割为外约旦(Transjordan,指约旦河以外之地区)、巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩,费萨尔本人也在法军威逼下不得不逃亡,最后才在英国扶持下担任伊拉克国王。

虽然阿拉伯人的统一大梦就此中挫,但对叙利亚来说,该次经验也赋予自身“阿拉伯民族主义跳动的心脏”的神圣地位,故对复兴阿拉伯民族的事业自认责无旁贷。不过叙利亚这种舍我其谁的企图心,首先就面临同胞的挑战。哈希姆王室统治的约旦与伊拉克王国,咸以穆罕默德(Muhammad,570─632年)“圣裔”身份的号召性,也想成为统一运动的主导者;加上叙利亚又视黎巴嫩为遭法国分割出去的固有领土,这导致叙利亚与邻国关系起初并不融洽,遑论推动统一。

待埃及总统纳赛尔(Gamal Abdel Nasser Hussein,1918─1970年)也挟着苏伊士运河国有化与抵御英法入侵的政绩,成为风靡第三世界的不结盟运动领袖后,缺乏人口与资源优势、政局也不稳定、自1949年起便频频发生军人政变的叙利亚,遂一度甘心将统一运动的盟主让贤给纳赛尔。譬如为了对抗美英主导的《巴格达公约》组织(Baghdad Pact),叙利亚先于1955年同意与埃及签订《政治、经济和军事合作协议》,双方决定加快经济合作与共组统一的军事司令部。接着在1958年2月,叙利亚和埃及更合并为阿拉伯联合共和国(United Arab Republic),纳赛尔兴奋地说道:“今天,阿拉伯民族主义不再是口号和吶喊,它成了事实”。一时之间,阿拉伯民族的大一统似乎指日可待。

1958年叙利亚总统库瓦特里(左坐者)与埃及总统纳赛尔(右坐者)签署两国合并条约。(维基百科公有领域)

但由于纳赛尔过于强势,渠处处以埃及为尊,未平等照顾叙利亚人的利益与感受,新内阁的21名部长中竟仅有7名叙利亚人,且仅有纳赛尔领导的民族联盟为唯一合法执政党,同样热衷民族事业且推动统一的叙利亚阿拉伯社会复兴党(Arab Socialist Ba'ath Party)遭冷落,致使叙利亚人感到处处受歧视。加上纳赛尔将在埃及推行过的国有化运动与土地改革全盘照搬到叙利亚,没顾及当地的民情和经济发展与埃及迥不相侔,最后导致不满的叙利亚人在1961年9月发动政变,宣告恢复叙利亚的独立地位,但仍不放弃追求阿拉伯统一的决心。因此1963年,

生育保险条例

生育保险条例是对在怀孕或分娩的妇女劳动者暂时中断工作时,由国家和社会及时给予物质生活上的帮助的一个社会保险制度,凡是与用人单位建立了劳动关系的职工(包括男职工),应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,而职工不需要缴纳的,生育保险可以帮家庭缓解生育带来的负担。

,叙利亚又与同样是复兴党执政的伊拉克商讨合并事宜,并打算再度拉拢埃及共组联邦制国家,只是因各方利益冲突导致告吹。

1971年,叙利亚、埃及、利比亚同意共组阿拉伯共和国联邦(Federation of Arab Republics),但没几年便因埃及总统萨达特(Muhammad Anwar el-Sadat,1918─1981年)和利比亚领袖卡扎菲(Muammar al-Gaddafi,1942─2011年)的龃龉而没法正式成形。1978年,叙利亚转与伊拉克再次讨论统一问题,但由于叙利亚在1966年的政变中驱逐了复兴党创立者阿弗拉克(Michel Aflaq,1910─1989年),伊拉克复兴党总书记萨达姆(Saddam Hussein Abd al-Majid al-Tikriti,1937─2006年)遂刻意挑出此事,

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,要求叙利亚复兴党得承认错误,并主张在国家统一时两边的党部也得顺势统一,至于统一后的党国元首是谁自然不言自明。

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